20.促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)西部地區(qū)優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，促進(jìn)西部地區(qū)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，支持西部地區(qū)企業(yè)通過跨區(qū)域兼并重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

21.構(gòu)建服務(wù)區(qū)域發(fā)展的人才高地。率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立健全高層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制、簡(jiǎn)化高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定程序、完善符合條件的外國(guó)籍高層次人才簽證及居留政策等，推動(dòng)境內(nèi)外專業(yè)人才雙向流動(dòng)，為外國(guó)籍高層次人才來陜工作開辟綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)，在出入境、工作、停居留等方面提供便利，積累經(jīng)驗(yàn)并向西部地區(qū)推廣。聯(lián)合打造西部?jī)?yōu)質(zhì)人才載體，提升西部地區(qū)高層次人才發(fā)展及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平。建設(shè)面向西部地區(qū)的高層次人才綜合服務(wù)體系，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。