稅務(wù)稽查實施作為稽查程序中最實質(zhì)、最重要的中心環(huán)節(jié),其工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接成為稅務(wù)稽查能否發(fā)揮其職能作用的關(guān)鍵。江夏區(qū)地稅局稽查局結(jié)合一級稽查體制運行模式,新城區(qū)在選案、審理環(huán)節(jié)提交市局稽查局的實情,緊盯稅務(wù)稽查中心點,下功夫抓好檢查實施環(huán)節(jié),有效推動稽查工作的順利開展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓合力。該局實行主管主抓,根據(jù)市局稽查局下達的任務(wù),召開專題研究,認真研判疑點,及時分配任務(wù),精心組織學(xué)習(xí),明確檢查要求,加強稽查工作全面領(lǐng)導(dǎo)。并安排一名副局長負責(zé)上級和內(nèi)部流程事務(wù)協(xié)調(diào)保障,一名副局長專門負責(zé)檢查實施工作,全程參與檢查并跟蹤輔導(dǎo)。同時,倡導(dǎo)檢查組團結(jié)協(xié)助,內(nèi)外流程暢通,確保檢查實施組織嚴密,行動統(tǒng)一。
二、科學(xué)分組善協(xié)調(diào)。該局結(jié)合檢查實施實際,認真總結(jié)檢查實施經(jīng)驗,充分聽取一線檢查人員意見,按照以老帶新,以熟帶生,能勝任主副查AB角色轉(zhuǎn)換,嚴把人員進入關(guān),人員安排重點向一線傾斜的原則,進行科學(xué)分組,讓業(yè)務(wù)技能突出、檢查經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的兩名副科長擔(dān)任組長,強化人員全面鍛煉,近年新進4名人員合理分工,充分考慮各組人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、檢查方式、綜合技能,配齊配強檢查組人員,保證不受公休、公差、檢查任務(wù)等因素影響,人員能夠及時調(diào)配,檢查實施工作能夠正常運行。
三、檢查實施重落實。該局根據(jù)行業(yè)、稅種特點,分析被檢查企業(yè)可能存在問題的稅種和會計科目、操作手法以及可能遇到的特殊情況,做好查前準(zhǔn)備,制訂檢查預(yù)案,有計劃、有目的地進行檢查,檢查實施中做到提取的證據(jù)材料手續(xù)齊全、程序合法、記錄完整、證據(jù)確鑿、事實清楚、符合要求。在對某鍋爐有限責(zé)任公司檢查時,由于企業(yè)改制、企業(yè)管理人員更替,該企業(yè)2012年以來無實際經(jīng)營業(yè)務(wù),還自行申報個人所得稅200余萬元,自認為沒有違法事實。檢查組長高秀萍認真查閱公司歷年賬目,提出查前重點,主動請示上級和征管部門,尋求政策支持和證據(jù)支撐,為企業(yè)違法事實的認定和案件的定性提供重要的佐證,該企業(yè)主動要求繳納查補稅款和滯納金75萬余元。
四、融合檢查求實效。該局深入推進電子查賬運用,充分發(fā)揮科技手段在稅務(wù)稽查工作的應(yīng)用。對今年檢查的6戶企業(yè)全部運用稽查查賬軟件進行檢查,采集企業(yè)的會計電算化信息,強化電子數(shù)據(jù)及影像資料的收集、存儲、歸集、流轉(zhuǎn)和分析利用,實現(xiàn)電子、紙質(zhì)稅收征管資料的規(guī)范化、科學(xué)化管理及運用。今年3月,在對某不銹鋼有限公司檢查時,該公司使用非兼容記賬軟件,幾次采集都不成功,檢查組長黃鳳娥主動多次與用友稽查軟件服務(wù)商及該公司工程師聯(lián)系協(xié)調(diào),采用視頻和遠程控制方式順利采集公司關(guān)鍵數(shù)據(jù),有效提高了電子檢查、取證的力度。檢查組還針對不同企業(yè)、不同情況確定不同的檢查方法,采取內(nèi)查和外調(diào)結(jié)合、邏輯推理分析、外圍查證法等檢查方式有機結(jié)合,進一步提高工作效率,減輕了企業(yè)負擔(dān)。
五、全程督導(dǎo)防風(fēng)險。該局對檢查工作全程督導(dǎo),嚴格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)擬制文書、做好檢查前、檢查中、檢查后“三個階段”情況反饋,局長譚紹連定期召開檢查匯報會議,發(fā)揚民主、集體討論,對檢查方法、結(jié)果和適用政策進行辨析,從整體把握檢查進度、質(zhì)量和提審時限。并結(jié)合調(diào)研、“四上門”以及召開初步審理會,發(fā)現(xiàn)和解決檢查實施中.出現(xiàn)的問題,在監(jiān)管執(zhí)法行為的同時,達到學(xué)習(xí)交流、共同提升技能的目的。同時,在檢查實施中認真落實“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”和廉政風(fēng)險防控,截至4月底,該局對金口街道區(qū)域2戶工業(yè)制造業(yè)企業(yè)檢查,發(fā)現(xiàn)兩公司土地使用稅稅率不正確,及時開展“一案雙查”,按標(biāo)準(zhǔn)查補稅款,上報案件,提出征管建議,有效防范了執(zhí)法風(fēng)險,推進稽查工作的順利開展。
堅持“五管齊下” 狠抓稽查實施
來源:作者:時間:2016-05-18 11:16:12點擊:
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