（記者章鴿通訊員彭燕娥金睿）昨日獲悉，《武漢市職工基本養(yǎng)老保險參保補繳暫行辦法》將從今年7月1日起施行，首次明確規(guī)定了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前離職的人員，可補繳養(yǎng)老保險。昨日，市人社局相關負責人對《暫行辦法》進行了解讀。
據(jù)介紹，國家《社會保險法》中與職工基本養(yǎng)老保險補繳相關的規(guī)定較抽象、不易執(zhí)行，全國各省的做法也不相同。近年來，房地產(chǎn)限購政策與社保繳費年限掛鉤，催生了一些應急做法，有的甚至偏離了法制化軌道。為此，我市率先在全省清理和規(guī)范了職工養(yǎng)老保險參保補繳辦法。
由社保經(jīng)辦機構確定補繳的起始和截止時間
《暫行辦法》規(guī)定，對應保而未保的用人單位職工和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前因正常原因離職的人員，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行有關政策規(guī)定，由社保經(jīng)辦機構確定補繳的起始和截止時間。
對中斷繳費的靈活就業(yè)人員，應以社保信息系統(tǒng)記載的中斷繳費時間為參考依據(jù)，由社保經(jīng)辦機構確定補繳的起始和截止時間。靈活就業(yè)人員補繳起始時間不得早于2004年7月1日。對繳費工資基數(shù)調整補繳的用人單位職工，應以社�；艘庖姙橐罁�(jù)，由社保經(jīng)辦機構確定補繳的起始和截止時間，一般不得超過2年追溯期。
對于原國有企業(yè)、集體企業(yè)、機關事業(yè)單位勞動合同制工人，在申請辦理“漏保補繳”業(yè)務時，凡是1996年1月1日以前應該參加而未參加合同制工人養(yǎng)老保險的時間，應按規(guī)定從被批準招收為合同制工人之日至1995年12月31日補繳積累額后方可計算為視同繳費年限。補繳積累額的基數(shù)按照補繳時上年度社會平均工資確定，比例統(tǒng)一按3%確定。
對于靈活就業(yè)人員申請補繳中斷期間的基本養(yǎng)老保險費的，按照自愿原則，由靈活就業(yè)人員在我市歷年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限范圍內選擇確定補繳基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)，繳費比例統(tǒng)一按照20%確定。
【解讀】《暫行辦法》明確了補繳的起始與截止時間，杜絕了不規(guī)范的個人補繳行為；明確了補繳的基數(shù)和比例，將補繳定義為行政確認行為。現(xiàn)在不論何種情形、無論任何單位，均適用統(tǒng)一的政策規(guī)定、執(zhí)行統(tǒng)一的審核辦法。
需按補繳數(shù)額按日加征萬分之五的滯納金
《暫行辦法》規(guī)定，用人單位及職工補繳基本養(yǎng)老保險費時，對補繳數(shù)額按日加征萬分之五的滯納金，滯納金由用人單位承擔；靈活就業(yè)人員補繳基本養(yǎng)老保險費時，對補繳數(shù)額按日加征萬分之二的積累額，積累額由個人承擔。加征的滯納金或積累額總額超過補繳數(shù)額1倍的，按照不超過補繳數(shù)額征收。
用人單位及職工補繳以前年度基本養(yǎng)老保險費的，對于2011年7月1日以前年度基本養(yǎng)老保險費的補繳數(shù)額，從2011年7月1日起開始加征滯納金；對于2011年7月1日以后年度基本養(yǎng)老保險費的補繳數(shù)額，從應繳而未繳之日起開始加征滯納金。
靈活就業(yè)人員補繳中斷繳費期間基本養(yǎng)老保險費的，對于2011年7月1日以前年度基本養(yǎng)老保險費的補繳數(shù)額，從2011年7月1日起開始加征積累額；對于2011年7月1日以后基本養(yǎng)老保險費的補繳數(shù)額，從可繳而未繳之日起開始加征積累額。
【解讀】過去對用人單位不履行參保繳費義務沒有必要的處罰措施，催生了一批長期欠費大戶。啟動滯納金程序后，任何單位、個人不依法履行參保繳費義務，都要納入滯納金征收范圍。
