民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設司司長陳越良今日表示，民政部將切實貫徹落實《意見》要求，與中央和國家機關(guān)各有關(guān)部門共同研究社區(qū)減負增效工作中的“梗阻”問題，集中力量，逐個突破，打一場“萬能居委會”“社區(qū)萬能章”問題的“殲滅戰(zhàn)”，有效打通聯(lián)系服務居民群眾“最后一公里”。(6月13日中國新聞網(wǎng))
所謂“萬能社區(qū)”，并非指社區(qū)的權(quán)力大、公章作用廣，而是指社區(qū)工作事務雜、任務重，公章使用太瑣碎。不管是份內(nèi)之事，還是法定職責之外，只要是上面安排，或是居民所求，就得干活、蓋章，以致被調(diào)侃成“萬能”。背后，則是眾多職能職責的累加，令社區(qū)疲于應對，苦不堪言，反而降低了為民服務的質(zhì)量，與初衷相背離。
按理說，作為村民自治組織，社區(qū)的服務重心明確，職能單一，但在實際運轉(zhuǎn)中，卻成為“萬能型”。究其原因，無外乎有二：一是部分基層zf將法定職責分攤給社區(qū)承擔，增加社區(qū)工作量;二是職能部門將社區(qū)作為行政執(zhí)法“末端主體”，將屬地管理扣于社區(qū)頭上。同時，社區(qū)被職能部門納入年終考核對象，考核上受制于人，除了任勞任怨，還能怎么辦?
凡事皆有因果，對癥下藥方見效果，殲滅“萬能社區(qū)”，著力點并不在社區(qū)本身，而在基層zf、相關(guān)部門。如果基層zf不向他們分攤工作任務，職能部門自己履行拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等工作，不給社區(qū)增加負擔，同時加快簡政放權(quán)，從根上減少社區(qū)公章的需求量，社區(qū)疲勞之困必然迎刃而解。
所以，為社區(qū)減負應該跳出社區(qū)看社區(qū)，不能簡單地清理社區(qū)工作機構(gòu)和牌子、精簡社區(qū)會議和臺賬、嚴格社區(qū)印章管理，而是要督促基層zf、職能部門，切蕶n械Ｆ鹱約旱撓≈穡荒艿?ldquo;二傳手”，把社區(qū)當成“冤大頭”，苦活累活向社區(qū)推。同時，加強監(jiān)督管理，對相關(guān)部門違規(guī)向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁任務行為，進行責任倒查、嚴肅處理。
當然，殲滅“萬能社區(qū)”問題，關(guān)鍵還需制度層面發(fā)力，簡政放權(quán)同時，加強對基層zf、社區(qū)職能職責的梳理，讓一切在“陽光”下運行，依靠制度的力量，為社區(qū)減負、提高服務質(zhì)量“撐腰鼓勁”。